31 936 CJ
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat de Rechtbank Den Haag heeft geoordeeld dat de Staat praktische en effectieve
rechtsbescherming moet bieden die toegankelijk is voor alle ernstig gehinderden en
slaapverstoorden en waarbij de belangen van het individu voldoende geïndividualiseerd en
gemotiveerd worden meegewogen;
constaterende dat de regering heeft bevestigd dat ernstige individuele geluidhinder of
slaapverstoring op zichzelf geen grond voor handhaving vormt zolang de toepasselijke Lden- en
Lnight-grenswaarden van het LVB worden nageleefd;
constaterende dat de individuele rechtsbescherming volgens de regering daarmee in hoofdzaak
bestaat uit de mogelijkheid naleving van de juridisch bindende grenswaarden af te dwingen;
constaterende dat de inspecteur-generaal van de ILT in de deskundigenbijeenkomst van de Kamer
over de nieuwe handhavingspunten heeft verklaard dat deze “best heel ruim zijn vastgesteld” en
dat “de kans heel klein is dat deze handhavingspunten in de praktijk van invloed zijn op keuzes die
daar gemaakt worden” en dat de minister in het mondeling overleg met de Kamer heeft erkend dat
bij het vaststellen van de grenswaarden een ruime marge is aangehouden;
overwegende dat het enkele bestaan van juridisch handhaafbare grenswaarden nog geen
praktische en effectieve rechtsbescherming oplevert indien die grenswaarden zo ruim zijn
vastgesteld dat zij onder redelijkerwijs te verwachten omstandigheden nauwelijks een
daadwerkelijke begrenzing van de geluidbelasting vormen of in de praktijk geen of nauwelijks
aanknopingspunten voor handhaving bieden;
verzoekt de regering het ontwerp-LVB en, voor zover nodig, de daarmee samenhangende
regelgeving zodanig aan te passen dat voor ernstig gehinderde en slaapverstoorde omwonenden.
praktische en effectieve rechtsbescherming wordt gewaarborgd die voldoet aan wat de rechtbank
heeft verlangd;
verzoekt de regering daarbij ervoor zorg te dragen dat deze rechtsbescherming niet uitsluitend
afhankelijk is van de overschrijding van de thans voorgestelde jaarlijkse Lden- en Lnight
grenswaarden indien deze grenswaarden in de praktijk geen of nauwelijks aanknopingspunten voor
handhaving blijken te bieden, maar dat wordt voorzien in juridisch afdwingbare normen of andere
concrete voorzieningen waarmee de belangen van ernstig gehinderde en slaapverstoorde
omwonenden daadwerkelijk en, waar nodig, geïndividualiseerd kunnen worden beschermd,
en gaat over tot de orde van de dag.
Nicolaï
