Vragen van de leden Koffeman en Nicolaï (PvdD) op 19 mei 2026 medegedeeld aan de
minister van Defensie en de Minister-president over de oorlog tussen Oekraïne en
Rusland.
Antwoorden van de minister van Defensie ontvangen op 9 juli 2026.
1. Is het waar dat volgens de secretaris-generaal van de NAVO in december 1.000
Russische militairen per dag gedood zijn in de oorlog met Oekraïne?
2. Is het waar dat drone-aanvallen meer dan 100.000 Russische soldaten hebben
geraakt en dat het doel voor 2026 aanzienlijk hoger ligt?
3. Is het waar dat de ‘vogels van Magyar’ van Robert Brovdi al vier maanden lang
maandelijks 30.000 Russische soldaten ‘moeten doden of verwonden’ waarbij de
prestatiemaatstaf is gebaseerd op de gedachte dat elke maand meer Russische
soldaten moeten worden uitgeschakeld dan Rusland kan rekruteren?
Ter beantwoording van de vragen 1 tot en met 3 kan op basis van open bronnen worden
bevestigd dat de aantallen slachtoffers aan Russische zijde steeds hoger oplopen. Het
kabinet kan echter geen uitspraken doen over specifieke aantallen slachtoffers per dag, de
middelen of eenheden waarmee deze worden veroorzaakt, of de bronnen van de secretaris
generaal van de NAVO. In het openbaar jaarverslag 2025 schat de MIVD dat Rusland sinds
de invasie van Oekraïne in 2022, Rusland circa 1,2 miljoen permanente verliezen,
waaronder meer dan een half miljoen doden, heeft geleden. Het Oekraïense ministerie van
Defensie heeft zich voor dit jaar inderdaad als doel gesteld meer Russische militairen uit te
schakelen dan er nieuw gerekruteerd worden.
4. Kent u het bericht dat Ruslands ‘wegwerpsoldaten’ steeds ouder en armer
worden?
Ja.
5. Deelt u de mening van de leden van de Partij voor de Dieren-fractie dat er sprake
is van een cynische ontwikkeling wanneer leiders en vertegenwoordigers van
onze bondgenoten over het beëindigen van mensenlevens spreken in louter
boekhoudkundige termen?
Het kabinet betreurt het enorme verlies aan mensenlevens in de Russische agressieoorlog
tegen Oekraïne zowel aan Russische als aan Oekraïense zijde. Het menselijk lijden – aan
het front, in regio’s onder het wrede Russische bezettingsregime en in de Oekraïense
steden waar de energie-infrastructuur systematisch is verwoest – is onvoorstelbaar. Dat
Rusland deze agressieoorlog is begonnen en nog steeds voortzet ondanks deze gruwelijke
humanitaire gevolgen, is bijzonder cynisch. Oekraïne heeft echter geen andere keuze dan
zich te verdedigen tegen de Russische agressie, zodat het kan overleven als onafhankelijke
en soevereine natie. Dat in de context van deze oorlog cijfermatig over het uitschakelen
van vijandige militairen wordt gesproken, is helaas onvermijdelijk. Dergelijke berekeningen
moeten worden gemaakt om de verdediging effectief vorm te kunnen geven. Het kabinet
heeft begrip voor de onderliggende redenen vanuit Oekraïens perspectief.
6. Ziet u een rol voor de NAVO en/of de EU zich niet neer te leggen bij de grote
aantallen oorlogsslachtoffers aan beide zijden van het conflict, maar in te zetten
op een vredesinitiatief langs diplomatieke weg? Zo ja, op welke termijn en wijze?
Zo nee, waarom niet?
7. Ziet u een rol voor de Nederlandse regering zich niet neer te leggen bij de grote
aantallen oorlogsslachtoffers aan beide zijden van de strijdende partijen, maar
het initiatief te nemen tot een vredesinitiatief langs diplomatieke weg? Zo ja, op
welke termijn en wijze? Zo nee, waarom niet?
8. Is de regering bereid binnen de NAVO te pleiten voor inzet tot een staakt-het
vuren en vredesbesprekingen? Zo nee, waarom niet?
Nederland blijft Oekraïne langdurig steunen, met een structurele inzet voor de komende
drie jaar. Deze steun omvat niet alleen militaire maar ook een krachtige diplomatieke
component. Het kabinet onderschrijft dat Europa een grotere rol moet nemen bij de inzet
om de oorlog te beëindigen en spant zich ervoor in dat Europese bondgenoten zo nauw
mogelijk betrokken zijn. Het kabinet staat hiertoe in nauw contact met Oekraïne en andere
partnerlanden, waaronder met name het Verenigd Koninkrijk, Frankrijk en Duitsland,
alsook met de NAVO en de Europese Unie.
Begin dit jaar heeft het door de Verenigde Staten geleide vredesproces geresulteerd in
overeenstemming tussen Oekraïne, de VS en Europese partners over de contouren van een
vredesplan. Rusland bleef echter vasthouden aan maximalistische eisen, waardoor het
vredesproces inmiddels weer momentum heeft verloren.
Er zijn geen tekenen dat Rusland serieus overweegt zijn agressie te stoppen en de oorlog
op diplomatieke wijze te beëindigen, ondanks de enorme verliezen aan Russische kant, de
marginale terreinwinst van de afgelopen jaren en de steeds duidelijkere negatieve impact
van internationale sancties op de Russische economie. De agressor, Rusland, kan er op elk
moment voor kiezen zijn illegale oorlog te staken, zich terug te trekken en mensenlevens
te sparen. Oekraïne kan niet anders dan zichzelf verdedigen om te overleven als
onafhankelijke en soevereine natie.
Nederland zal zich diplomatiek blijven inzetten om de agressieoorlog tot een einde te
brengen. Europa ondervindt geen enkel voordeel uit het voortduren van het conflict;
integendeel, de oorlog ondermijnt de veiligheid en stabiliteit van het gehele continent. Om
die reden blijft Nederland via alle beschikbare diplomatieke kanalen actief bijdragen aan
een duurzame vredesoplossing.
Om naast een staakt-het-vuren ook een duurzame vrede te bewerkstelligen, zal Nederland
zich blijven inspannen voor robuuste veiligheidsgaranties. Daarnaast neemt Nederland,
onder andere in de planningsfase na een eventueel staakt-het-vuren, een proactieve rol op
zich om bij te dragen aan de wederopbouw en het waarborgen van langdurige vrede.
Hierbij is het van belang dat de militaire, economische en humanitaire steun van Nederland
aan Oekraïne voortgezet wordt, ook nadat de vijandelijkheden beëindigd zijn.
9. Deelt de regering de opvatting van de leden van de Partij voor de Dieren-fractie
dat de levering van wapens voor het conflict ons land medeverantwoordelijk
maakt voor de hoge aantallen slachtoffers en kan de regering aangeven wat ze
doet of gedaan heeft aan de-escalatie en het bevorderen van vredebesprekingen?
Zo nee, waarom niet?
Nederland steunt Oekraïne in de zelfverdediging tegen de Russische agressie. Het
uitschakelen van vijandelijke militairen is hierin een legitieme oorlogshandeling. De
machthebbers in het Kremlin zijn de enigen die verantwoordelijkheid dragen voor de
Russische agressieoorlog die naast vele Oekraïense slachtoffers ook de dood van enorme
aantallen Russische militairen veroorzaakt. In dit verband wijst het kabinet erop dat
President Zelensky herhaaldelijk heeft aangegeven in te kunnen stemmen met een
onvoorwaardelijk staakt-het-vuren, maar dat President Poetin dit blijft afwijzen.
Voor wat betreft de Nederlandse inzet op de-escalatie en het bevorderen van
vredebesprekingen verwijs ik u naar de beantwoording op vragen 6, 7 en 8.
10. Kan de regering becijferen hoeveel menselijke slachtoffers de oorlog nu aan beide
zijden gekost heeft en hoeveel schade de oorlog tot dusver heeft veroorzaakt
voor dieren, natuur, milieu en klimaat? Zo nee, waarom niet? Zo ja, op welke
termijn en wijze?
Zoals genoemd in de beantwoording van vragen 1 tot 3 wordt geschat dat Rusland circa
1,2 miljoen permanente verliezen heeft geleden, tegenover ongeveer een half miljoen
Oekraïense permanente verliezen.
Het kabinet kan de omvang van de schade aan dieren, natuur, milieu en klimaat niet
becijferen, omdat het hierover geen data bijhoudt. Tegelijkertijd staat het buiten kijf dat
Rusland doelbewust milieumisdaden pleegt, met het opblazen van de Kachovkadam in
2023 als meest sprekende voorbeeld.
11. Is de regering bereid onafhankelijk onderzoek te laten verrichten bij een
onafhankelijke partij, zoals bijvoorbeeld het Swedish Peace Research Institute,
naar de verwoesting die de oorlog tot dusverre heeft aangericht, naar de bijdrage
van het westen aan zowel de Oekraïense bewapening als de Russische (via import
van bijvoorbeeld aardgas) en welke scenario’s gezien worden als mogelijkheden
tot de-escalatie? Zo nee, waarom niet? Zo ja, op welke termijn en wijze?
De schade die de oorlog heeft aangericht wordt jaarlijks becijferd in de Rapid Damage and
Needs Assessment (RDNA), opgesteld door de Wereldbank, de VN en de EU in
samenwerking met Oekraïne. Deze rapportages geven een gedetailleerd inzicht van de door
Rusland aangerichte schade, onder meer aan de infrastructuur op het terrein van onder
andere huisvesting, transport, energie- en watervoorzieningen en ziekenhuizen. De laatste
RDNA dateert van februari 2026 en schat de totale wederopbouwbehoefte op 588 miljard
VS-dollar voor de komende tien jaar.
Daarnaast zijn onafhankelijke partijen en onderzoeksinstituten, waaronder het Stockholm
International Peace Research Institute (SIPRI), sinds het begin van de grootschalige inval
bijzonder actief in het produceren van rapporten over allerlei aspecten van de oorlog,
waaronder Westerse militaire steun aan Oekraïne, het Russische economische
voortzettingsvermogen, en mogelijkheden voor de-escalatie en vrede. Op dit moment ziet
het kabinet geen noodzaak om aanvullende onderzoeken uit Nederlandse publieke
middelen te financieren. Voor wat betreft de Nederlandse inzet op de-escalatie en het
bevorderen van vredebesprekingen verwijs ik u naar de beantwoording op vragen 6, 7 en
8.
